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电力体制改革“势在必行”,并已初步成形
来源:    未知发布时间: 2014-03-01 12:58    次浏览   大小:  16px  14px  12px
电力体制改革“势在必行”,并已初步成形
  电力体制改革“势在必行”,并已初步成形,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。
  售电侧改革或率先起步
  在昨日的会议上,发改委电力市场改革研究专家组成员、华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾鸣透露,受国家发改委、能源局等部委委托,他牵头电力体制市场化研究课题。其中,涉及电力调度、输配和售电侧等关键节点改革。
 
  自去年下半年以来,电力体制深化改革一直在紧锣密鼓筹备中。国家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指导意见就指出,要尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点。同时,积极推进电能直接交易和售电侧改革,并探索灵活电价机制,推进输配电价改革。
  去年年中,国家发改委体改司和国家能源局电力司分别制定了电改方案,经过统一意见后形成新方案,彼时确定的两大要点就是推广直购电,和电网企业弱化买卖电力角色。
  电价市场化方向已定
  能源领域的改革从来不能一蹴而就。电改最早可追溯至2002年的电改5号文。当时确定的思路是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网,最终实现市场化的电价形成机制。从当前国家电网和南方电网两大电网集团统购统销、输配售一体化的现状来看,相比当时的目标,电改可谓走了市场化倒退的道路。
  今年2月,国家能源局下发《2014年市场监管工作要点》显示,2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员,国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管,发布监管报告,公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作,交易电量不低于全社会用电量的3%.
  电力企业内部人士对记者分析,场电直供目前来看很难大规模推开,电网进行多种电源上网、调峰和大范围的错峰是为了确保用电安全和经济性,而目前国家能源局力推大用户直购电试点,就是为了测算出电网企业输配电成本,为下一步售电侧改革打下基础。
  目前电价由国家行政定价,卖电基本不赚钱,如果售电侧改革真的推行,下一步可能形成电价从电厂成本、上网电价、输配成本的多个环节叠加,最初倒推终端用户电价的模式。
    电力体制改革“势在必行”,利国利民的政策也在出台,我国正在大步向前发展。